清河市市政府大楼三楼，常务副市长办公室的门虚掩着，林晓站在朝南的落地窗前，指尖无意识地划过冰凉的玻璃。
楼下车水马龙，远处的城市轮廓在午后的阳光下显得有些陈旧，与市中心的繁华形成了微妙的反差。
她到任刚满一周，办公室的布置还没来得及完全按自己的心意调整。办公桌椅深色木质表面泛着温润的光泽，文件柜里整齐排列着尚未归档的材料。
桌面上，一份厚厚的卷宗被摊开，封面的标题格外醒目——《关于清河市临港产业园区基础设施配套项目（一期）建设情况及后续工作方案的汇报》。红色的批注在纸页间随处可见，有些是圈出的关键数据，有些是标注的疑问，密密麻麻，足见研读之人的用心。
这就是她到任伊始，就摆在面前的“拦路虎”。一个历时五年、历经三任分管领导、总投资高达六十亿，却至今未能全面贯通的重大基础设施项目。如今，它不仅成了半拉子工程，更积累了一大堆矛盾：拖欠的工程款、未妥善解决的征地拆迁遗留问题、频繁变更的设计方案、以及承建方与市政府之间剪不断理还乱的债务纠纷，每一个问题都像一颗埋在地下的炸弹，随时可能引爆。
“笃笃笃——”轻缓的敲门声响起。
秘书小董轻手轻脚地走了进来，手里端着一个白瓷茶杯，将温热的新茶放在林晓手边，动作轻柔得生怕打扰到她。“林市长，十分钟后，关于临港产业园项目的专题协调会就要在第二会议室召开了。发改委、财政局、自然资源局这些相关单位的主要负责人都已经通知到位，新城集团的钱总也说会准时到。”
林晓转过身，连续一周的密集调研和熬夜研读资料，让她眼底带着一丝难以掩饰的疲惫，但那双眼睛依旧清亮锐利。
“好，我知道了。”她拿起桌上的卷宗，指尖在纸页上轻轻敲击着。
“这些资料表面上看是资金和工期的问题，但底下牵扯的利益关系，恐怕比汇报材料上写的还要复杂得多。”林晓心里这样想着。
小董点了点头，从办公室退了出去。林晓不是小董接触的第一个副市长，也不是唯一一个副市长，可这位新来的女常务副市长，实在是与旁人不同，不到四十岁的年纪，却有着旁人难以企及的履历。机关里的人都在私下议论，有人说她是来“镀金”的，也有人说她背景深厚、能力出众。但仅凭她在一周内啃完了所有的项目资料，还主动提出要召开协调会这两点，就没人敢小觑。
林晓重新坐下，将卷宗翻到标记着重点的几页，指尖划过上面列出的关键难点，逐一在心里过了一遍。
她闭上眼，脑海中没有浮现那些复杂的合同条文和财务数据，而是自然而然地构建出一张“关系与矛盾交织图”。新城集团的董事长钱永丰，是清河市本地赫赫有名的企业家，不仅实力雄厚，还与市里多位退休老领导交情匪浅，在本地商界的影响力不容小觑；分管城建的副市长王建业，对这个项目的态度一直很暧昧，据小董私下汇报，王建业的侄子在项目早期曾承揽过部分土方工程，这里面是否存在利益牵扯，还未可知；还有那些未能按时拿到补偿款的拆迁户，前几天还联合到市政府门口反映情况，情绪激动，若处理不当，很可能引发群体性事件。
这些碎片化的信息在她脑中飞速整合、归类、梳理。她很清楚，对付这种积年沉疴，绝不能用“新官上任三把火”的激进做法，快刀斩乱麻只会适得其反，溅自己一身血。她需要的不是声势，而是一把精准的“手术刀”，找到那个既能撬动全局，又不会引发强烈反弹的“支点”。
十分钟后，第二会议室的门被推开。
林晓走进去时，里面已经坐了不少人。分管副市长王建业坐在主位一侧，手里夹着一支烟，正和身边的发改委主任低声交谈着什么；财政局局长面色凝重，手里拿着一个笔记本，时不时低头写写画画；自然资源和规划局局长、住建局局长也都各自落座，脸上神色复杂；新城集团董事长钱永丰则穿着一身昂贵的定制西装，坐在角落，手指无意识地敲击着桌面，眼神里带着一丝审视和不耐。
整个会议室里烟雾缭绕，空气沉闷得让人喘不过气。每个人的表情都耐人寻味，有观望，有戒备，有敷衍，还有一丝不易察觉的幸灾乐祸——显然，大家都等着看这位新任常务副市长如何接下这个烫手的山芋。
“林市长来了。”不知是谁说了一句，会议室里瞬间安静下来，所有目光都聚焦在林晓身上。
林晓神色平静地走到主位坐下，将卷宗放在桌上，没有多余的寒暄，直接开口道：“今天请大家来，主要是为了协调解决临港产业园基础设施配套项目的历史遗留问题。这个项目拖了五年，影响的不仅是城市发展，还有群众的切身利益，不能再拖下去了。王市长，麻烦您先给大家介绍一下项目的基本情况吧。”