深秋的阳光透过大数据管理局办公楼的百叶窗，在林晓的办公桌上投下斑驳的光影。桌上的台历已经翻过了一个多月的刻度，每页都密密麻麻地标注着调研地点、座谈对象和关键问题摘要。作为刚到任三个月的大数据管理局副局长，林晓深知自己正站在一个特殊的十字路口——面前是智慧城市建设的宏伟蓝图，身后是错综复杂的部门利益格局，脚下则布满了数据共享的荆棘。
经过一个多月的沉潜摸底，从局机关各科室的职能梳理到市直各部门的数据资源盘点，从基层服务窗口的实地走访到企业单位的需求调研，林晓对大数据管理局的内外情况有了更清晰、也更现实的认知。局里的技术团队锐气十足，但缺乏与其他部门协同作战的经验；各市直部门对大数据应用的需求迫切，却又固守着各自的信息壁垒；企业和群众对智慧服务的期待很高，可实际体验中却屡屡遭遇流程梗阻。
“林局，这是上周对全市23个市直部门数据共享意愿的调研汇总。”办公室主任老张将一份厚厚的报告放在林晓桌上，语气中带着几分无奈，“除了公安、民政等几个部门态度还算积极，其余大多是模糊回应，尤其是涉及核心业务数据的，基本都明确表示‘暂不具备共享条件’。”
林晓翻阅着报告，指尖划过那些“原则上同意”“需进一步研究”“存在安全风险”等模棱两可的表述，轻轻叹了口气。她清楚，这些看似委婉的回应背后，是部门利益的博弈和对数据安全的担忧。在现有格局下，想要正面强攻，强行推动那些涉及多方核心利益的数据共享和智慧城市大项目，不仅难以成功，反而可能过早消耗掉宝贵的政治资源和改革动能，甚至会让大数据局陷入孤立无援的境地。
“老张，你觉得我们现在最缺的是什么？”林晓抬起头，目光落在窗外的梧桐树上。
老张想了想，答道：“技术支撑？还是顶层设计？”
“都不是。”林晓摇了摇头，“是信任和共识。各部门对我们大数据局的能力还存有疑虑，对数据共享的好处没有直观感受，我们空喊口号没用，必须拿出实实在在的东西来。”
她的心中已经有了一个清晰的思路。与其在核心利益区与各方僵持不下，不如改变策略，采取一种“迂回包抄、由易到难、积小胜为大胜”的务实路径。先在一些阻力较小、共识较多、能快速见效的“边缘”和“痛点”上打开突破口，用看得见、摸得着的成效来凝聚人心、积累信用，逐步改变博弈的态势。
“我们要做的第一步，就是从民生服务的小切口入手。”林晓的眼神变得坚定起来，“老百姓的痛点，就是我们工作的切入点。”
在过去一个多月的基层调研中，林晓的足迹遍布全市各个政务服务大厅。在不动产登记中心，她看到市民为了办二手房过户，手里攥着厚厚一沓材料，在不同窗口间来回奔波；在水务公司营业厅，一位老人因为忘带房产证明，无法办理水费过户，急得满头大汗；在电力服务窗口，工作人员正在耐心解释为什么办理电表过户需要重复提交身份证和房产证复印件。
这些场景深深触动了林晓。她发现，虽然各部门在大数据共享上壁垒森严，但在一些涉及百姓切身利益的高频服务事项上，却普遍存在着“流程繁琐、多头奔波、材料重复提交”的痛点。这既是群众的怨言所在，也是各部门希望改善却又无力独自解决的难题——单个部门的改革难以打破跨部门的流程壁垒，而缺乏统一的协调机制，让“信息多跑路、群众少跑腿”的愿望始终难以实现。
“这正是我们大数据局可以发力的地方。”林晓在局务会上明确提出，“与其纠结于大而全的项目推进，不如先解决老百姓最关心的具体问题。把小事做好，才能赢得信任。”
经过反复筛选和论证，林晓将第一个突破口锁定在“不动产登记与水电气视联动过户”这个看似微小却极其繁琐的事项上。她了解到，以往市民买卖二手房，需要先后跑不动产登记中心、水务集团、供电公司、燃气公司、广电网络等多个部门和服务企业，提交多套相似的身份证、房产证、买卖合同等材料，整个流程下来至少需要一周时间，有的甚至要跑十几趟。
“就从这个事入手，我们要让老百姓办二手房过户，只跑一次腿，只填一张表。”林晓在专题会议上斩钉截铁地说。
一周后，林晓召集了相关部门的业务处长召开协调会。参会的有市自然资源和规划局不动产登记中心的王处长、水务集团的李处长、供电公司的张处长、燃气公司的赵处长以及广电网络的孙处长。会议室里气氛有些微妙，大家都清楚跨部门协调的难度，脸上或多或少带着几分观望的神色。
林晓没有一上来就空谈数据共享的大道理，也没有提及智慧城市的宏大规划，而是开门见山：“今天请各位来，不谈战略，不谈技术，就聚焦一件具体事——我们能不能联手解决老百姓办二手房过户多头跑腿、材料重复提交的问题？”
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